IPSASB Publishes Consultation Paper on the Applicability of IPSASs to GBEs and Other Public Sector Entities
El Consejo de Estándares Internacionales de Contabilidad para el Sector Público® (IPSASB®) ha emitido para comentario el Documento de Consulta, La aplicabilidad de los IPSAS a empresas gubernamentales y demás entidades del sector público.
Las empresas gubernamentales son generalmente entidades comercialmente orientadas que pueden tener un impacto significativo en el rendimiento financiero del gobierno y en su situación financiera. Globalmente, las empresas gubernamentales varían en tamaño, en los bienes y servicios que ofrecen, en sus objetivos financieros y en sus acuerdos de gobierno. Las empresas gubernamentales incluyen a las empresas más grandes en áreas como transporte y servicios públicos.
Actualmente, el término "empresa gubernamental" se encuentra definido en el Estándar Internacional de Contabilidad para el Sector Público™ (IPSAS™) 1, Presentación de estados financieros. Los IPSAS no están desarrollados para empresas gubernamentales. La sección de alcance de cada IPSAS establece que las empresas gubernamentales aplican los Estándares Internacionales de Información Financiera emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad. El IPSASB ha recibido retroalimentación indicando que existe un amplio rango de entidades que son descritas como empresas gubernamentales. Algunas de estas entidades evidentemente no cumplen con la definición de empresa gubernamental establecida por el IPSASB. En otros casos, existen diferentes interpretaciones de los componentes de la definición.
El IPSASB ha desarrollado dos enfoques para comunicar su visión de las entidades a las cuales aplican los IPSAS. Bajo el primer enfoque, el IPSASB describiría las características de las entidades del sector público para las cuales están destinados los IPSAS. Esto se haría utilizando la literatura actual y en desarrollo del IPSASB o haciendo referencia a la terminología de las directrices de las Estadísticas Financieras del Gobierno. Bajo este enfoque, ya no habría una definición de las empresas gubernamentales en la literatura del IPSASB.
Bajo el segundo enfoque, se mantendría la definición de empresa gubernamental. El IPSASB aclararía la definición de empresa gubernamental y la limitaría probablemente a entidades con un objetivo de lucro.
La visión preliminar del IPSASB es que el primero de estos dos enfoques es el mejor camino hacia adelante. Esto se debe a que se basa en principios y se enfoca en las características de alto nivel de las entidades a quienes están destinados los IPSAS.
"El IPSASB reconoce el rol de los reguladores al determinar los estándares de contabilidad a ser aplicados por las diferentes entidades en sus territorios," comentó el presidente Andreas Bergmann. "El IPSASB considera que tiene la responsabilidad de ser transparente sobre los tipos de entidades del sector público para quienes está desarrollando IPSAS. Esperamos la retroalimentación para saber si los constituyentes apoyan la descripción a alto nivel de las características de las entidades del sector público para las cuales están destinados los IPSAS o, si apoyan la conservación y el mejoramiento de la definición de la empresa gubernamental.
Cómo comentar
Para acceder al Documento de Consulta y al documento At-a-Glance, el cual proporciona un resumen del Documento de Consulta, o para enviar su comentario, favor remitirse al sitio web del IPSASB: www.ipsasb.org. Los comentarios acerca del Documento de Consulta deben ser enviados antes de diciembre 31, 2014. El IPSASB invita a los miembros, asociados, y organizaciones contables regionales de la IFAC a promover la disponibilidad de este Documento de Consulta a sus miembros y empleados.
Acerca del IPSASB
El IPSASB desarrolla normas contables y guías para uso de las entidades del sector público. El IPSASB recibe el apoyo (tanto financiero como en especie) del Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo, los Contadores Profesionales Certificados de Canadá, el Consejo Sudafricano de Normas Contables, y los gobiernos de Canadá, Nueva Zelanda y Suiza. Las estructuras y los procesos que soportan las operaciones del IPSASB son facilitados por la IFAC.
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